Plan Integral de Seguridad Escolar
El Plan Integral de Evacuación y Seguridad Escolar "Francisca Cooper" o "Deyse" (acrónimo para "De Evacuación y Seguridad Escolar"), anteriormente llamado Operación "Deyse", es un sistema de administración de emergencias aplicado en Chile para los complejos educacionales. Fue diseñado en 1977 por la Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior (ONEMI).1
El plan Deyse da los marcos generales para la evacuación frente a desastres naturales, que cada establecimiento educacional adecua a sus instalaciones, bajo el concepto "ACCEDE": Alerta, Comunicación, Coordinación, Evaluación primaria, Decisiones y Evaluación secundaria.
El 2005, la ONEMI y el Ministerio de Educación decidieron bautizar al plan de seguridad como "Plan Francisca Cooper", en memoria de una mujer chilena que falleció en el tsunami que afectó al sudeste asiático en 2004.
La O.N.E.M.I. (Oficina Nacional de Emergencia Ministerio del
Interior) proporciona el Plan General o Marco, pero cada
establecimiento, entre los más de 10.000 que existen en el
país, son quienes deben transformarlo en un plan específico
para su comunidad escolar, en conformidad a su realidad.
La primera acción es la Formación del Comité de Seguridad
Escolar del Establecimiento.
El Comité, con el apoyo de toda
la comunidad escolar debe contar con el máximo de
información sobre los peligros al interior del establecimiento
y entorno en que está situado, como igualmente sobre los
recursos con que cuenta para controlarlos.
Sus integrantes son:
El Director, Monitor o Coordinador de
Seguridad Escolar, Profesorado, Comité Paritario de Higiene
y Seguridad, Alumnos, Padres y Apoderados,
Para-Docentes,
Carabineros de Chile, Bomberos y Cruz Ro j a .
El programa operativo de respuesta debe articularse según
la Metodología ACCEDER. Su nombre también constituye
un acróstico, conformado por la primera letra del nombre
de cada una de las etapas que comprende:
AAlerta y Alarma.
CComunicación e Información.
CCoordinación.
EEvaluación Primaria.
DDecisiones.
EEvaluación Secundaria.
Plan de Evacuación y Escolar (D.E.Y.S.E)
Alerta y Alarma:
La Alerta es un estado declarado, indica
mantenerse atento. La Alarma es la señal o el aviso sobre
algo que va a suceder en forma inminente o que ya está
ocurriendo. Por lo tanto, su activación significa ejecutar las
instrucciones para las acciones de Respuesta.
La Alerta Interna es la que proporcionan personas de la
comunidad escolar (unidad educativa), en tanto que la Alerta Externa es la que entregan personas o instituciones ajenas a la unidad educativa.
Comunicación e Información: Importante es manejar la
cadena de Comunicación, para entregar el aviso oportuno
sobre la ocurrencia de una situación o un hecho
determinado. La información que se debe disponer es la
micro zonificación de riesgos y recursos, listas de asistencia, lista de responsables, nóminas de teléfonos, listas de verificación, etc.
Coordinación: Es el logro de una armonía entre los
elementos que se conjugan en una determinada situación,
bajo un mismo objetivo. Por ello se debe establecer la
coordinación interna especificando los roles y mandos y
también la coordinación de los estamentos externos y
superiores.
Evaluación Primaria: Plantea una valoración de las
consecuencias producidas por una emergencia. Constituye
una labor destinada a objetivar las reales dimensiones del
problema: ¿Qué pasó? ¿Qué se dañó? ¿Cuántos y quiénes
resultaron afectados?. El énfasis en la evaluación debe estar en las personas.
Decisiones: Proceso de toma de decisiones que se relaciona con el Tipo de Emergencia, lo que nmediatamente conlleva la determinación de las acciones y recursos a destinar de acuerdo a la siguiente evaluación:
Daños: corresponde a la determinación de los perjuicios
o efectos nocivos ocasionados por la emergencia.
Necesidades: este aspecto apunta directamente a
satisfacer las demandas de las personas, de acuerdo a
la situación creada.
Capacidad: está asociada a la disponibilidad de recursos
humanos y materiales al momento de la emergencia y a
la capacidad.
Evaluación Secundaria: Tiene como propósito contar con
antecedentes más acabados sobre las repercusiones del
fenómeno adverso que afectó o aún está afectando a la unidad educativa. Esta segunda evaluación va a depender de la magnitud de la emergencia y puede incluir un seguimiento a la comunidad afectada; profundización sobre los daños a la infraestructura y su entorno, estado del sistema de comunicaciones y de transporte, etc.
Readecuación del Plan: Etapa a cargo del Comité de
Seguridad del Establecimiento, permite un recordatorio de
la importancia de aprender de las experiencias, para aplicar
medidas correctivas y no repetir errores o mejorar lo
obrado. Lo anterior tiene que ver con:
Recopilación de informes: Esta tarea requiere
implementar un sistema de recopilación permanente.
Análisis y recomendaciones: Del estudio de los
antecedentes recopilados deberá surgir la formulación
de recomendaciones para mejorar el sistema de
respuesta.
Finalmente, se debe considerar un permanente seguimiento y ejercitación del plan. Los programas definidos en el Plan
Específico de Seguridad de la Unidad Educativa necesariamente deben ser sometidos a un seguimiento de
acuerdo a los cronogramas establecidos en su formulación.
El seguimiento permitirá ir verificando el logro de los objetivos y diseñando nuevos programas de acuerdo a las nuevas realidades que se vayan presentando.
También es importante ir detectando la percepción que tiene toda la comunidad escolar sobre las labores de Seguridad Integral del Establecimiento que se están desarrollando.
Plan de Evacuación
y Seguridad Escolar (D.E.Y.S.E.)
¿Vamos por el curso correcto?
¿Los alumnos se sienten partícipes?
¿Los Padres y Apoderados están satisfechos con los niveles de seguridad que existen para sus hijos?
El Programa de Respuesta ante Emergencias requiere ser puesto a prueba una vez al mes como mínimo e ir perfeccionándolo constantemente.
No se puede esperar la ocurrencia de la emergencia para probar la efectividad del
Programa.
El logro de objetivos y actualizaciones de cada Plan deben consignarse en informes que estarán disponibles, al igual que el Plan Específico de Seguridad del Establecimiento, cuandosean solicitados por los Supervisores que establece el Sistema Educacional Chileno.
